第一条 按照《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》和《四川出版发展公益基金会章程》的相关规定，为规范四川出版发展公益基金会（以下简称基金会）资助项目管理，确保项目运行的合法、规范、高效，特制定本办法。
第二条 本办法适用于基金会所有资助项目，不包括基金会投资理财项目。
（一）限定性项目，即按捐赠方意愿立项的项目：
1.捐赠方指定用途，有明确受赠对象并符合基金会章程宗旨的限定性项目；
2.捐赠方指定用途，无明确受赠对象的限定性项目。
（二）非限定性项目，即捐赠方未明确指定用途的，其捐赠款用于基金会自主立项的项目：
1.征集项目：基金会公开征集的项目；
2.邀约项目：基金会在特定范围内，面向少量申请机构进行邀约的项目；
3.合作项目：基金会与特定申请机构建立合作关系并开展合作的项目；
4.自主运作项目：基金会自主实施运作的项目。
第三条 项目资助原则：
（一）符合基金会章程的有关规定；
（二）尊重捐赠方或项目合作方的意愿；
（三）综合考虑项目的针对性、公益性、可行性、实效性及持续性。
第四条 基金会秘书处负责项目立项、管理和监督等相关职责。
第五条 基金会设立出版资助专家委员会，为出版项目资助规划、年度实施方案提供专业咨询；在秘书处的组织下承担出版资助项目的策划、遴选、评估、评审等专业工作。
第六条 立项审批
根据《四川出版发展公益基金会会议制度》，项目立项须经相应会议审议并通过。
（一）须经理事会审议并通过的项目：
1.单个项目达100万以上（含100万）的出版资助项目；
2.单个项目达50万以上（含50万）的非出版资助项目；
3.资助总额累计达100万以上（含100万）的征集项目。
（二）其他项目须经理事长办公会审议并通过。
第七条 项目立项程序
（一）项目申报：
1.限定性项目：由基金会秘书处与捐赠方协商一致后，由秘书处填写申报书；
2．非限定性项目：自主运作项目由秘书处填报项目申报书；其余项目由申报单位按要求填报项目申报书。
（二）项目审查：
秘书处对申报单位资质及项目申报书的真实性、合理性、完整性、规范性进行审查，必要时开展适当的项目前期调研。限定性项目完成审查后直接进入基金会会议审议程序。
（三）项目评审：
秘书处根据非限定性项目的实际情况决定评审方式。
1.非出版资助项目评审：根据项目实际情况决定是否进行专家评审。如不进行专家评审，则直接进入基金会相应会议进行审议。若须进行专家评审，则选聘专家出具项目评审意见报告和项目资助款项建议；
2.出版资助项目评审：征集项目原则上需进行专家评审；邀约项目、合作项目、自主运作项目根据实际情况决定是否进行专家评审以及评审方式。
征集项目评审流程如下：
（1）基金会秘书处初核项目申报资料；
（2）基金会秘书处组织专家评审。由出版资助专家委员会提出拟资助出版项目名单。
（四）会议审议：
根据项目资助金额提交基金会相应会议进行审议，确认拟资助项目名单及资助金额。拟资助出版项目须上报主管部门。
（五）项目立项：
1.须向社会公示的资助项目，公示期满后，予以公告；
2.签批立项书；
（六）项目协议签署：
基金会与申报单位签署资助项目协议，明确约定资助项目的预期目标、项目内容、考核指标、付款条件、项目负责人、双方权利义务以及违约责任等事项，作为基金会检查项目执行情况、项目验收及拨付项目资金的主要依据。
（七）按协议书拨付资助款项。
第八条 项目实施管理：
（一）由项目申报单位负责项目实施。项目实行法定代表人负责制，项目申报单位法定代表人为项目责任人。基金会自主运作项目由秘书处相关部门实施管理；
（二）项目法定代表人可指定具体项目负责人，由项目负责人组织项目的具体执行，负责日常管理、自查验收以及配合基金会检查验收。定期向基金会秘书处汇报项目执行情况；
（三）项目申报单位应制定项目经费使用计划、配套项目实施的相关管理制度，包括项目质量进度、经费使用、绩效管理、廉洁监督等制度，依法、合规、有序地组织项目实施；
（四）项目变更申请：
有下列变更事项之一者，项目申报单位须提交书面申请，报基金会审批。变更期间，基金会暂停拨款。
1.变更项目承担单位；
2.变更项目名称；
3.变更项目形式；
4.变更项目内容；
5.项目延期完成；
6.终止项目；
7.其他需要报批的重大变更事项。
第九条 项目监督管理：
（一）基金会秘书处负责项目实施过程的指导、监督、管理工作；
（二）基金会对项目实施动态管理，定期跟踪，督促项目进度、宣传推广、经费使用管理等工作，根据情况调整项目续拨款计划；
（三）项目若有变更，项目申报单位须向基金会提交书面变更申请，经过相关审议批准后方可变更；
（四）项目执行过程中，出现多次延期情况时，基金会根据情况可采取扣减相应款项，或（及）扣减申报单位下次项目申报数目等措施，并督促项目申报单位尽快完成项目。
第十条 基金会项目经费使用范围：
（一）项目资助支出，指与项目组织实施相关的、支付给项目实施单位用于资助项目成本的支出（出版资助项目支出包括：出版物的稿酬、翻译、版权、编辑、校对、设计、照排、印制、原辅材料、资料购置、宣传推广等相关成本的支出）；
（二）组织管理支出，指基金会为开展资助项目管理工作所发生的支出。
第十一条 基金会项目资助资金核算须纳入项目实施单位会计核算体系，专款专用，单独核算，并完整保留与资助项目有关的会计资料。
第十二条 基金会按照项目协议拨付资金。基金会自主运作项目按照项目申报书中的预算管理申请资金拨付。
第十三条 基金会负责监督和检查资助资金的使用情况，任何单位和个人不得挪用或通过其他非法手段侵占、不当使用项目资助资金。若项目结项时存在未使用的资助款，基金会须收回结余款项。
第十四条 项目完成后，由项目申报单位提交项目结项申请书。
第十五条 根据项目类别及具体情况决定结项验收方式。
（一） 秘书处直接验收：
如无需专家验收，由基金会秘书处承担项目结项验收工作，并提交项目结项审批意见表。
（二）组织专家结项验收：
1.基金会组织专家验收，出具结项验收报告和项目结项绩效、考评表；
2.根据项目需求，基金会委托会计师事务所开展项目财务检查或抽查审计。
第十六条 项目结项
项目验收完成后，秘书处提交项目结项结果，经基金会审批后，拨付项目款项并做好项目资料存档。
第十七条 项目终止
（一）项目执行过程中，申报单位提出终止申请的，经基金会审批后，可撤销项目，并退回已拨资金。
（二）项目出现以下情形之一的，基金会可采取一种或多种措施：警告并限期纠正、单方面终止项目执行、撤销项目并追回已拨资金、取消申报单位申报资格1年。
出现的情况包括：
1.与获批的项目内容严重不符；
2.项目规模大幅缩减；
3.存在严重弄虚作假行为；
4.存在严重质量问题；
5.多次延期仍不能完成；
6.严重违反财务制度规定；
7.项目申报、评审、验收工作中有不廉洁行为；
8.项目结项验收不合格；
9.其他严重违纪违法事项。
第十八条 本办法经基金会2022年8月24日第三次理事长办公会审议通过，自发布之日起施行。原《四川出版发展公益基金会项目管理办法》同日废止。
第十九条 本办法由基金会负责解释。
