四川新华文化公益基金会

关于教育资助项目的管理办法(试行)


第一章  总  则

第一条 为规范和加强四川新华文化公益基金会(以下简称“本基金会”)关于教育资助项目(以下简称“资助项目”)管理,提高基金使用效益,根据国家有关法律法规,制定本办法。

第二条 本基金会教育资助项目设立的宗旨是:遵守国家宪法和法律法规,根据国家发展教育的方针、政策和规划,推动四川助学、助教、青少年教育及其他社会教育项目,积极开展社会服务,提高四川教学设施、教育质量和学术研究水平。

第三条 本基金会关于教育资助项目的基金来源:

(一)四川新华发行集团有限公司、新华文轩出版传媒股份有限公司、四川出版集团有限责任公司捐赠。

(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠。

(三)投资收益。

(四)其他合法收入等。

第四条 本基金会教育资助项目主要包括:

 (一)奖励优秀学生和教师,资助贫困学生完成学业的各类奖学、励学、助学项目。

(二)扶植重点学科和重点实验室建设的各类学术科研项目。

(三)鼓励学生开展创新项目,支持学生就业(创业)项目。

(四)活跃校园文化,改善和更新信息网络、图书资源等各类文化建设和公共服务项目。

(五)改善教学设施,包括更新教学、科研、图书馆和信息设施。

(六)资助有益于未成年人综合素质拓展的各项活动。

(七)按照捐赠者意愿设立的教育资助项目。

(八)支持教育领域课题研究。

(九)符合章程规定的其他教育资助项目。

第二章  机构与职责

第五条 本基金会的决策机构是理事会,负责审定基金管理规章制度以及有关的其他重大事项等。

第六条 理事会下设秘书处,秘书处所辖的项目部负责起草资助项目相关管理制度,组织资助项目申报、评审、检查、结项、绩效考评等工作,并监管资助项目经费使用,受理有关资助项目的投诉举报,完成基金会交办的其他工作事项。

第七条 项目受益方负责资助项目的具体实施,按规定管理和使用资助经费,确保项目质量进度和经费安全,并自觉接受本基金会及有关部门的监督检查。项目受益方对资助项目的管理及资助经费的使用承担直接责任。

第三章  专家选聘与管理

第八条 遴选教育、财务等方面专家,组建本基金会专家库。

第九条 进入专家库的专家,须热心教育公益事业、具有高级专业技术职称或相当于高级专业技术职称的管理职务(具有专业特长或在行业内有影响力者可不受此限制)、丰富的工作经验和较高的专业水平,能够客观公正、切实有效地履行工作职责。

第十条 本基金会负责维护、使用和管理专家库。

第四章  限定性资助项目的立项

第十一条 赠人可向本基金会提出书面或口头的捐赠意向。捐赠人要求签订书面捐赠协议的,本基金会应当与捐赠人履行捐赠手续。

第十二条 由项目受益单位或项目部填写《四川新华文化公益基金会资助项目立项表》(以下简称“立项表”),并经基金会相应会议审议确定。

立项表内容须包括:项目名称、项目性质、项目目标、项目意义、项目年限、项目受益人或受益范围、项目实施计划、资助金额具体用途及每年度用款预算等。

第五章  非限定性资助项目的申请与批准

第十三条 限定性资助项目的资助额度和资助重点须根据实际情况,由项目部制定计划,报基金会批准,并适时予以公开。

第十四条 有非限定性资助项目申请对象都须填写《四川新华文化公益基金会资助项目立项申请书》,会同电子文本交至本基金会。

第十五条 基金会组织专家,对提交申请的项目进行评审。评审结果提交基金会相关会议审定。

第十六条 资助项目经基金会审议决定后,通知项目受益方。

第六章  拨款与支出

第十七条 本基金会应及时与项目受益方签订《四川新华文化公益基金会资助项目协议书》(以下简称“协议书”),明确双方权利义务。项目受益方在规定时间内未完成协议书签订工作的,视为自动放弃基金资助。

协议书签订后,基金会按照有关管理规定办理资助手续。

第十八条 本基金会对资助项目依据项目进度、资金使用情况和年度工作计划等一次性拨付或分阶段按比例拨付,资助项目一般须预留资助总额的20%,待项目结项验收合格后再行拨付。

第七章  实施与管理

第十九条 项目受益方应严格按照国家相关法律法规和协议书约定,制定资助项目质量进度、经费使用、绩效管理、廉洁监督等制度,依法、合规、有序地组织项目实施。

第二十条 资助经费核算必须纳入项目受益方会计核算体系,专款专用,单独核算,并完整保留与资助项目有关的会计资料。

第二十一条 如项目受益方与本基金会在协议中约定由本基金会提供项目实施的部分商品与服务,则由本基金会根据相关规定以公开招投标、竞争性谈判、公开比选等方式采购后交与项目受益方。所需经费列入项目资助支出。

第二十二条 有下列变更事项之一者,项目受益方须提交书面申请,报基金会办理。变更期间,基金会暂停拨款。

(一)变更项目受益方。

(二)变更项目名称。

(三)项目内容有变化。

(四)项目延期完成。

(五)终止项目。

(六)其他需要报批的重大变更事项。

第二十三条 当年应完成的资助项目,由基金会对项目实际实施情况进行不定期跟踪和抽查,根据抽查情况拟定项目续拨款计划。

第二十四条 跨年度资助项目实行年度检查制度,按以下程序执行:

(一)项目受益方根据项目实际实施情况及下年度实施计划,填制《四川新华文化公益基金会资助项目年度检查表》并按规定时间报送基金会审核。

(二)本基金会依据本办法和协议书,对资助项目实施和经费管理使用情况进行审核,组织对部分项目进行现场抽查。

(三)本基金会根据各个项目年检及绩效考评情况,拟定项目续拨款计划。

第二十五条 资助项目结项实行秘书处或专家组验收制度,按以下程序执行:

(一)资助项目完成后,限定性资助项目由项目受益方或基金会填写《四川新华文化公益基金会资助项目结项表》;非限定性资助项目由项目受益方向基金会报送《四川新华文化公益基金会资助项目结项申请书》3份和约定数量的项目成果,申请结项验收。

(二)本基金会委托秘书处或聘请有关专家,组成结项验收专家组,依据本办法和协议书等相关规定,对资助项目进行结项验收和考评,并出具结项验收报告和《四川新华文化公益基金会资助项目结项绩效考评表》。

(三)验收合格项目经审核后,由基金会通知结项并拨付尾款。不合格项目由基金会按照本办法第二十六条规定处理。

第二十六条 本基金会不定期抽查项目经费管理使用情况,并对部分资助项目进行期中或结项核查,项目受益方应积极配合,如实反映情况。检查及核查结论作为续拨经费、评审新报资助项目的重要依据。

第二十七条 项目受益方违反本办法及国家相关规定者,本基金会应向有关部门提出追究责任人责任的建议。涉嫌违纪违法的,移交有关部门处理。

有下列情形之一者,由本基金会追回已拨经费,并取消项目受益方1至3年申请新资助项目资格。

(一)违反国家法律法规及其他有关规定。

(二)项目存在严重质量问题。

(三)有严重弄虚作假行为。

(四)与获批的项目内容严重不符。

(五)项目规模大幅缩减。

(六)多次延期仍不能完成。

(七)严重违反财务会计制度规定。

(八)项目申报、评审、验收工作中有行贿行为。

(九)项目结项验收不合格。

(十)其他严重违纪违法事项。

第八章  项目成果使用

第二十八条 本基金会和项目受益方应充分利用媒体报道、网络宣传等多种方式,宣传推介资助项目成果,充分体现本基金会的公益性质以及项目成果的社会效益。

第二十九条 项目受益方向本基金会授权对项目成果进行公益传播等事宜,由协议书予以约定。

第九章  附  则

第三十条 本制度经2017年11月15日四川新华文化公益基金会第一届理事会第二次会议审议通过。

第三十一条 本制度由本基金会负责解释。


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